Интернет-приёмная
Скачать (77 Кб)
Российская Федерация
Новгородская область
ДУМА Батецкого муниципального района
Р Е Ш Е Н И Е
Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты
Батецкого муниципального района за 2022 год
Принято Думой Батецкого муниципального района 24 мая 2023 года
В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 9 статьи 18 Положения о Контрольно-счетной палате Батецкого муниципального района, утвержденного решением Думы Батецкого муниципального района от 21.12.2021 № 91-РД, заслушав отчет председателя Контрольно-счетной палаты Батецкого муниципального района Тонковой Елены Анатольевны о деятельности Контрольно-счётной палаты Батецкого муниципального района за 2022 год, Дума Батецкого муниципального района
РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемый Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Батецкого муниципального района за 2022 год.
2. Опубликовать решение в муниципальной газете «Батецкий вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Первый заместитель Главы администрации Батецкого муниципального района
Ж.И. Самосват
Председатель Думы Батецкого муниципального района
А.И. Никонов
п.Батецкий
24 мая 2023 года
№ 197-РД
УТВЕРЖДЕН
решением Думы Батецкого
муниципального района
от 24.05.2023 № 197-РД
ОТЧЕТ
о деятельности Контрольно-счетной палаты
Батецкого муниципального района за 2022год
Контрольно-счетная палата Батецкого муниципального района (далее – Контрольно-счетная палата) – орган внешнего муниципального финансового контроля, образованный Думой Батецкого муниципального района 16 ноября 2011 года и подотчетный Думе Батецкого муниципального района.
Контрольно-счетная палата Батецкого муниципального района образована в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Батецкого муниципального района.
Контрольно-счетная палата входит в структуру органов местного самоуправления Батецкого муниципального района, является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, обладает правом юридического лица, образована Думой Батецкого муниципального района и в своей деятельности подотчетна ей.
Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты базируется на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», на иных федеральных законах. В случае и порядке, установленными федеральными законами, правовое регулирование организации деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется законами Новгородской области. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты также осуществляется Уставом Батецкого муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.
Положение о Контрольно-счетной палате Батецкого муниципального района в новой редакции (далее – Положение) утверждено решением Думы Батецкого муниципального района от 21.12.2021 № 91-РД.
Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Батецкого муниципального района за 2022 год подготовлен в соответствие с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 9 статьи 18 Положения о Контрольно-счетной палате и содержит обобщенные сведения о работе Контрольно-счетной палаты в 2022 году.
В 2022 году Контрольно-счетная палата осуществляла контрольную, экспертно-аналитическую деятельность, информационную и иную деятельность на основе годового плана работы, утвержденного председателем Контрольно-счетной палаты. План работы сформирован, исходя из необходимости обеспечения полноты реализации полномочий Контрольно-счетной палаты, с учетом поручений, поступивших по предложениям Счетной палаты Новгородской области. Других поручений, в том числе от депутатов Думы Батецкого муниципального района, в 2022 году не поступало.
В 2022 году представительные органы 2 поселений, входящих в состав Батецкого муниципального района, передали полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетная палата осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в Батецком муниципальном районе, Батецком сельском поселении, в сельских поселениях Батецкого муниципального района в соответствии с заключенными Соглашениями.
Штатная численность Контрольно-счетной палаты установлена Думой Батецкого муниципального района: с мая 2021 года в количестве 2 штатных единиц - председателя Контрольно-счетной палаты, который замещает муниципальную должность, и 1 штатной единицы - специалиста. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет, переизбрание на новый срок полномочий состоялось в апреле 2022 года.
В 2022 году денежное содержание работников Контрольно-счетной палаты выплачивалось за счет средств бюджета Батецкого муниципального района. Материально-техническое обеспечение - удовлетворительное. Контрольно-счетной палате предоставлено помещение в безвозмездное пользование Администрацией Батецкого муниципального района.
Закупка товаров, работ и услуг для казенного учреждения в 2022 году осуществлялась в соответствии с требованиями Федерально закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Контрольно-счетная палата реализует следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Батецкого муниципального района;
2) экспертиза проектов бюджета Батецкого муниципального района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Батецкого муниципального района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Батецкого муниципального района, получаемых бюджетом Батецкого муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Батецкого муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Батецкому муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Батецкого муниципального района, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Батецкого муниципального района и имущества, находящегося в собственности Батецкого муниципального района;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Батецком муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Батецкого муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Батецкого муниципального района и Главе Батецкого муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные Федеральными законами, решениями Думы Батецкого муниципального района.
Для регламентации деятельности Контрольно-счетной палатой разработаны и утверждены 12 Стандартов внешнего муниципального финансового контроля.
Контрольно-счетная палата входит в Совет контрольно-счетных органов при Счетной палате Новгородской области.
В 2022 году муниципальный финансовый контроль на территории Батецкого муниципального района осуществлялся в форме экспертно-аналитических и контрольных мероприятий. Преобладающим видом деятельности в 2022 году была экспертно-аналитическая деятельность.
За отчетный период Контрольно-счетной палатой проведено 23 мероприятия, из них 5 контрольных мероприятий, в том числе 4 внешних проверки годовой бюджетной отчетности в четырех муниципальных образованиях и 1 контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств субсидии на иные цели, выделенной МАДОУ «Детский сад д. Новое Овсино», в соответствии с заявленной целевой потребностью, на ремонт крыши детского сада», 3 экспертно-аналитических мероприятия по мониторингу освоения средств дополнительной дотации муниципальному району и за использованием бюджетных средств, направленных на реализацию национальных объектов.
Проведена экспертиза 15 проектов муниципальных правовых актов, в том числе 4 экспертизы проектов бюджетов на 2022 год. Количество объектов, охваченных контролем, составило 8.
Общий объем проверенных средств при контрольных мероприятиях составил 243 млн. рублей, при экспертно-аналитических мероприятиях 12,1 млн. рублей.
По результатам экспертно-аналитической и контрольной деятельности выявлены нарушения по 7 пунктам Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).
Пять случаев при формировании бюджета на сумму 6256,3 тыс. рублей - это нарушение порядка принятия решений о разработке государственных (муниципальных) программ, их формирования и оценки, отнесение расходов бюджета при его формировании с нарушением требований бюджетного законодательства, 1 нарушение в ходе исполнения бюджета на сумму 20,0 тыс. рублей (нецелевое использование средств), один случай – нарушения при ведении бухгалтерского учета на сумму 95,0 тыс. рублей. Два последних пункта нарушений имели признаки административного правонарушения, были составлены два административных протокола.
В 2022 году по результатам проведенных экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палатой в адрес объектов контроля направлено 8 предложений, рассмотрены и положительно решены вопросы практически по всем предложениям Контрольно-счетной палаты.
В отчетном периоде, в рамках предварительного контроля, проведено 4 экспертно-аналитических мероприятия по проектам бюджетов на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов Батецкого муниципального района и трех сельских поселений, на предмет оценки нормативной базы, соответствия требованиям законодательства, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положениям о бюджетном процессе, соответствия параметров бюджета нормативным актам.
При подготовке Заключений на проекты решений Контрольно-счетной палатой в рамках последующего контроля проведены контрольные мероприятия по вопросам внешней проверки исполнения бюджета Батецкого муниципального района и заключения на него за 2021 год, а также годовые отчеты об исполнении бюджетов Батецкого, Передольского и Мойкинского сельских поселений за 2021 год и заключений на них.
Председатель Контрольно-счетной палаты в 2022 году участвовала в плановых заседаниях Думы Батецкого муниципального района, а также в рамках заключенного Соглашения о сотрудничестве Контрольно-счетной палатой осуществлялось и будет продолжено взаимодействие со Счетной палатой Новгородской области, Новгородским отделением Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Новгородской области для обмена опытом и информационно-методическими материалами. В течение всего 2022 года сотрудники Контрольно-счетной палаты принимали участие в обучающих семинарах, проведенных в формате видеоконференций на портале Контрольно-счетных органов Российской Федерации.
В 2022 году Контрольно-счетной палатой продолжена работа с сайтом в целях обеспечения доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района.
В отчетном периоде Контрольно-счетная палата Батецкого муниципального района обеспечила выполнение всех контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных годовым планом работы Контрольно-счетной палаты (с учетом внесенных изменений и дополнений).
________
