Интернет-приёмная
Скачать (94 Кб)Российская Федерация
Новгородская область
ДУМА БАТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
Об утверждении Положения о Комитете финансов Администрации
Батецкого муниципального района в новой редакции
Принято Думой Батецкого муниципального района 6 декабря 2011 года
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08 мая 2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Уставом Батецкого муниципального района Дума Батецкого муниципального района
РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете финансов Администрации Батецкого муниципального района в новой редакции.
2. Поручить председателю Комитета финансов Администрации Батецкого муниципального района быть представителем при осуществлении регистрации изменений, внесенных в учредительные документы комитета финансов Администрации Батецкого муниципального района в МИ ФНС № 9 по Новгородской области.
3. Признать утратившим силу решение Думы Батецкого муниципального района от 29.04.2010 № 348-РД «Об утверждении Положения о комитете финансов Администрации Батецкого муниципального района».
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
5.Опубликовать решение в муниципальной газете «Батецкий вестник».
Глава муниципального
района А.А.Тарасов
п.Батецкий
7 декабря 2011 года
№ 96-РД
Утверждено
решением Думы Батецкого
муниципального района
от 07.12.2011 № 96-РД
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете финансов Администрации Батецкого
муниципального района
(новая редакция)
1. Общие положения
1.1. Комитет финансов Администрации Батецкого муниципального района (далее - комитет) учреждается решением Думы Батецкого муниципального района, является отраслевым функциональным органом Администрации Батецкого муниципального района, реализующим полномочия по проведению единой финансовой и бюджетной политики на территории муниципального района.
1.2. Официальное наименование – комитет финансов Администрации Батецкого муниципального района, полное наименование – комитет финансов Администрации Батецкого муниципального района, сокращенное - комитет финансов (далее – комитет финансов) является отраслевым органом Администрации Батецкого муниципального района, осуществляющим полномочия Администрации Батецкого муниципального района по решению вопросов в области проведения единой финансовой и бюджетной политики на территории муниципального района.
1.3. Комитет финансов является некоммерческой организацией, организационно-правовой формой которой является муниципальное учреждение казенного типа, с правом осуществления деятельности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и относится к типу муниципальных казенных учреждений.
1.4. Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования – Батецкий муниципальный район осуществляет Администрация Батецкого муниципального района (далее - учредитель), действующая на основании Устава Батецкого муниципального района, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Новгородской области, Уставом Батецкого муниципального района.
1.5. Положение о комитете финансов утверждается решением Думы Батецкого муниципального района.
1.6.Комитет финансов обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.
1.7.Комитет финансов в своей деятельности подчиняется Главе Батецкого муниципального района (далее – Глава района) и несет ответственность за выполнение возложенных на комитет финансов функций и задач.
1.8. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, указами Губернатора области, областными законами, постановлениями и распоряжениями Администрации области, Уставом Батецкого муниципального района, решениями Думы Батецкого муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации Батецкого муниципального района, а также настоящим Положением.
1.9. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями.
1.10. Комитет финансов является юридическим лицом, имеет свою смету расходов, самостоятельный баланс, лицевой счет в отделе по Батецкому району Управления Федерального казначейства по Новгородской области, гербовую печать со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.
1.11.Место нахождения комитета: 175000, Новгородская область, п.Батецкий ул.Советская, д. 39а.
1.12. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащем ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет бюджетных средств, выделенных ему по смете.
1.13. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержание органов местного самоуправления муниципального района.
1.13. Комитет имеет следующую структуру:
структурные подразделения без права юридического лица:
отдел бухгалтерского учета и отчетности;
бюджетный отдел.
1.14.Структура и штатное расписание комитета утверждается приказом по комитету по согласованию с учредителем и в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Батецкого муниципального района.
2. Цели и задачи комитета
2.1. Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:
2.1.1. Социальное и экономическое развитие муниципального района, повышение результативности расходов бюджета муниципального района, их ориентация на приоритетные направления социально-экономического развития муниципального района;
2.1.2. Выявление нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и предотвращение нарушений бюджетного законодательства.
2.2. Основными задачами комитета являются:
2.2.1. Проведение единой налоговой, финансовой и бюджетной политики, формирование основных направлений межбюджетных отношений на территории муниципального района;
2.2.2. Разработка проекта бюджета муниципального района и обеспечение его исполнения в установленном порядке;
2.2.3. Разработка предложений по мобилизации доходов в бюджет муниципального района за счет налоговых и неналоговых поступлений;
2.2.4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития муниципального района, целевое финансирование расходов;
3. Полномочия комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. Составляет проект бюджета муниципального района и прогноз основных характеристик консолидированного бюджета муниципального района.
3.2. Организует исполнение бюджета муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3.3. Осуществляет в пределах своих полномочий финансовый контроль.
3.4. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за:
операциями главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий финансовый год;
соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.5. Совершенствует методы бюджетного планирования, направленные на повышение результативности расходов бюджета муниципального района, и осуществляет методическое руководство в этой сфере.
3.6. Внедряет современные информационные технологии, , поддерживает целостность финансовой системы муниципального района в организационном, методическом, информационном и программном обеспечении.
3.7. Устанавливает:
3.7.1. Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;
3.7.2. Порядок взыскания межбюджетных субсидий и субвенций в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;
3.7.3. Порядок представления в комитет реестров расходных обязательств Администрациями поселений;
3.7.4. Порядок учета бюджетных обязательств и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении им порядка учета бюджетных обязательств;
3.7.5. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
3.7.6. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
3.7.7. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
3.7.8. Порядок оценки (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий муниципального района;
3.7.9. Порядок анализа финансового состояния принципалов в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального района;
3.7.10. Порядок принятия решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов Администрациям поселений при несоблюдении ими условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;
3.7.11. Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
3.7.12. Порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета муниципального района;
3.7.13. Порядок исполнения бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района и санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3.7.14. Порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году;
3.7.15. Порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации, в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;
3.7.16. Порядок составления бюджетной отчетности;
3.7.17. Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;
3.7.18. Порядок взыскания в доход бюджета муниципального района неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, предоставленных в форме субсидий и субвенций Администрациям поселений, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;
4. Функции комитета
Комитет финансов выполняет следующие функции:
4.1. Составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района.
4.2. Составляет и ведет кассовый план.
4.3. Производит расчет дотаций поселениям на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из областного фонда финансовой поддержки поселений.
4.4. Составляет и представляет ежемесячный отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета муниципального района в комитет финансов Новгородской области в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке.
4.5. Составляет и представляет в Администрацию муниципального района бюджетную отчетность муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
4.6. Составляет и представляет в Федеральное казначейство бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
4.7. Производит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий муниципального района.
4.8. Проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального района.
4.9. Ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями муниципального района, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям муниципального района.
4.10. Ведет муниципальную долговую книгу Батецкого муниципального района, представляет в комитет финансов Новгородской области информацию о долговых обязательствах Администрации Батецкого муниципального района.
4.11. Участвует в подготовке муниципальных целевых программ.
4.12. Участвует в установленном порядке в разработке проектов решений Думы и иных нормативных правовых актов муниципального района по вопросам, относящимся к полномочиям комитета.
4.13. Ведет реестр расходных обязательств муниципального района, представляет его и свод реестров расходных обязательств поселений в комитет финансов Новгородской области в Порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
4.14. Рассматривает в установленные сроки письма, предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к полномочиям комитета.
4.15. Организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности комитета.
4.16. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.
4.17. Обеспечивает в рамках своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну.
4.18. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального района и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
4.19. Осуществляет в пределах своих полномочий полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального района, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
4.20.Согласовывает муниципальные задания муниципальным автономным и бюджетным учреждениям района, сметы расходов муниципальным казенным учреждениям района.
4.21. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги в порядке, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
5. Права комитета
Для реализации своих полномочий комитет имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти области, органов местного самоуправления поселений и муниципального района, а также иных муниципальных органов и организаций, являющихся получателями средств бюджета муниципального района, материалы, необходимые для:
разработки проекта бюджета муниципального района;
расчета прогноза консолидированного бюджета муниципального района;
составления отчета об исполнении бюджета муниципального района;
составления отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
осуществления финансового контроля;
исполнения иных полномочий комитета.
5.2. Производить согласование отсрочек (рассрочек) платежей по уплате налогов, поступающих в бюджет муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.3. Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета.
5.4. Принимать участие в мероприятиях (совещания, конференции, семинары) по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета.
6. Организация деятельности комитета
6.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации муниципального района на основании трудового договора. Срок полномочий председателя комитета финансов определяется трудовым договором.
6.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.
6.3. В случаях, когда председатель комитета находится в отпуске, командировке или по болезни не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя комитета.
6.4. Председатель комитета:
6.4.1. Подписывает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета, а также по вопросам организации внутренней работы комитета;
6.4.2. Распределяет обязанности между работниками комитета;
6.4.3. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех органах и организациях;
6.4.4. Назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников комитета;
6.4.5. Решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в комитете;
6.4.6. Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание комитета, бюджетную смету комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ;
6.4.7. Применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
6.4.8. Открывает и закрывает лицевые счета комитета в Отделении по Батецкому району Управления Федерального казначейства по Новгородской области;
6.4.9. Подписывает разрешения на открытие и закрытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для органов местного самоуправления муниципального района и муниципальных бюджетных учреждений.
6.4.10.Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
6.5. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
6.6. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержание органов местного самоуправления муниципального района.
7. Внесение изменений и дополнений в Положение о комитете
Внесение изменений и дополнений в Положение о комитете утверждается решениями Думы Батецкого муниципального района.
8. Ликвидация и реорганизация комитета
8.1 Ликвидация и реорганизация комитета производится решением Думы муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
8.2. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.
_______________________
