202 от 30.03.2017

ПриложенияСкачать (210 Кб)

Российская Федерация
Новгородская область

АДМИНИСТРАЦИЯ БАТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.03.2017 № 202
п. Батецкий

Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы «Модернизация систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения Батецкого муниципального района Муниципальным унитарным предприятием «Управляющая компания» на 2018-2020 годы»

В соответствии со ст. 14.Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 (ред.2024.01.2017) "Об инвестиционных и производственных программах, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 г. № 99 «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса», Уставом Батецкого муниципального района, Администрация Батецкого муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое техническое задание на разработку инвестиционной программы «Модернизация систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения Батецкого муниципального района МУП «Управляющая компания» на 2018-2020 годы».
2. Опубликовать постановление в муниципальной газете «Батецкий вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Главы района В.Н. Иванов

рм
№ 56п

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Батецкого муниципального района
от 30.03.2017 № 202

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на разработку инвестиционной программы «Модернизация систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения Батецкого муниципального района Муниципальным унитарным предприятием «Управляющая
компания» на 2018-2020 годы»

Техническое задание на разработку инвестиционной программы «Модернизация систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения Батецкого муниципального района Муниципальным унитарным предприятием «Управляющая компания» на 2018-2020 годы» (далее - Техническое задание) разработано в соответствии со следующими законодательными и правовыми актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 (ред.2024.01.2017) "Об инвестиционных и производственных программах, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения»;
- Устав Батецкого муниципального района

Содержание проблемы и обоснование необходимости разработки инвестиционной программы
Необходимость в разработке и реализации инвестиционной программы обусловлена большим износом сетей водоснабжения и водоотведения, необходимостью подключения к данным сетям вновь строящихся и имеющихся объектов жилищно-гражданского назначения.
Обеспечение на территории бесперебойного снабжения питьевой водой населения, объектов социальной инфраструктуры и промышленности в объемах и качеством, соответствующим СанПиН 2.1.4.1074-01.
Состояние сетей канализации и водопровода, связанных с большой изношенностью трубопроводов, характеризуется большим процентом износа, что вызывает высокую аварийность сетей, средний износ трубопроводов канализации – 98%
Программа является основанием для определения величины инвестиционных надбавок к тарифам и тарифов на подключение к системам водоснабжения и водоотведения на 2018 - 2020 годы.

Цели, задачи разработки и реализации Инвестиционной программы:
Цели разработки и реализации Инвестиционной программы:
- повышение надежности работы систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с нормативными требованиями;
- обеспечения экологической безопасности работы коммунальных систем;
Задачи разработки и реализации Инвестиционной программы:
- приобретение и установка оборудования водоподготовки на скважинах в д.д Городня, Вольная Горка, Новое Овсино;
- ремонт канализационной насосной станции в п. Батецкий;
- реконструкция сетей водоотведения для обеспечения безаварийной транспортировки канализационных стоков в п. Батецкий;
- обустройство зон санитарной охраны водозаборов на территории поселения;
- определение финансовой потребности организаций коммунального комплекса для реализации программных мероприятий;
- привлечение инвестиций для обеспечения потребностей организаций коммунального комплекса в целях реализации инвестиционных программ.
В результате реализации Инвестиционной программы должны быть достигнуты следующие значения целевых индикаторов:

Мероприятия инвестиционной программы

Требования по содержанию и структуре Инвестиционной программы

Инвестиционная программа должна быть разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 (ред. от 24.01.2017) «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения».
Инвестиционная программа должна содержать:
а) паспорт инвестиционной программы, содержащий следующую информацию:
наименование регулируемой организации, в отношении которой разрабатывается инвестиционная программа, ее местонахождение и контакты лиц, ответственных за разработку инвестиционной программы;
наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района, утвердившего инвестиционную программу, его местонахождение;
наименование органа местного самоуправления сельского поселения, согласовавшего инвестиционную программу, его местонахождение;
плановые значения показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, установленные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, отдельно на каждый год в течение срока реализации инвестиционной программы;
б) перечень мероприятий по подготовке проектной документации, строительству, модернизации и (или) реконструкции существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, их краткое описание, в том числе обоснование их необходимости, размеров расходов на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию каждого из объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных мероприятиями (в прогнозных ценах соответствующего года, определенных с использованием прогнозных индексов цен, установленных в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденном Министерством экономического развития Российской Федерации), описание и место расположения строящихся, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, обеспечивающие однозначную идентификацию таких объектов, основные технические характеристики таких объектов до и после реализации мероприятия;
б(1)) перечень мероприятий по защите централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, по предотвращению возникновения аварийных ситуаций, снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
в) плановый процент износа объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и фактический процент износа объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, существующих на начало реализации инвестиционной программы;
г) график реализации мероприятий инвестиционной программы, включая график ввода объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию;
д) источники финансирования инвестиционной программы с разделением по видам деятельности и по годам в прогнозных ценах соответствующего года, определенных с использованием прогнозных индексов цен, установленных в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденном Министерством экономического развития Российской Федерации, в том числе:
собственные средства регулируемой организации, включая амортизацию, расходы на капитальные вложения, возмещаемые за счет прибыли регулируемой организации, плату за подключение к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (раздельно по каждой системе, если регулируемая организация эксплуатирует несколько таких систем);
займы и кредиты;
бюджетные средства по каждой централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения с выделением расходов концедента на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения по каждой централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения при наличии таких расходов;
прочие источники;
е) расчет эффективности инвестирования средств, осуществляемый путем сопоставления динамики показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и расходов на реализацию инвестиционной программы;
ж) предварительный расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на период реализации инвестиционной программы;
з) план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, план снижения сбросов и программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (в случае если такие планы и программы утверждены);
и) перечень установленных в отношении объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения инвестиционных обязательств и условия их выполнения в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации;
к) отчет об исполнении инвестиционной программы за последний истекший год периода реализации инвестиционной программы, содержащий в том числе основные технические характеристики модернизируемых и (или) реконструируемых объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения до и после проведения мероприятий этой инвестиционной программы (при наличии инвестиционной программы, реализация которой завершена (прекращена) в течение года, предшествующего году утверждения новой инвестиционной программы).

В инвестиционной программе должны быть отражены показатели существующего состояния инженерных систем:
- надежность (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами);
- сбалансированность системы коммунальной инфраструктуры;
- доступность товаров и услуг для потребителей;
- эффективность деятельности организации коммунального комплекса;
- обеспечение инженерно-экологических требований.
Показатели рассчитываются в соответствии с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 № 48.
Инвестиционная программа состоит из следующих разделов:
- пояснительная записка;
- паспорт Инвестиционной программы;
инвестиционный проект по обеспечению подключения строящихся (модернизируемых) объектов капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры согласно приложения 1 к настоящему техническому заданию;
- показатели и индикаторы инвестиционной программы согласно с приложения № 2 к настоящему техническому заданию.
- сведения, обосновывающие необходимость проведения мероприятий и затраты на их финансирование (в том числе проектно-сметная документация);
- объем финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы.
Инвестиционная программа должна содержать:
- цели разработки и реализации Инвестиционной программы;
- задачи разработки и реализации Инвестиционной программы;
- описание действующих систем водоснабжения и водоотведения, специфики их функционирования и основных технико-экономических показателей;
- анализ существующих проблем и тенденций изменения рынка коммунальных услуг;
- перечень мероприятий с разбивкой по годам;
- организационный план реализации Инвестиционной программы;
- финансовый план реализации Инвестиционной программы;
- состав и структура финансовых источников для реализации Инвестиционной программы;
- оценка рисков для развития муниципального образования при возможных срывах в реализации Инвестиционной программы;
- показатели эффективности Инвестиционной программы;
- предложения о размерах надбавок к тарифам на услуги ОКК для потребителей;
- оценка социально-экономического влияния на стоимость коммунальных услуг с учетом тарифов и надбавок к ним.

Согласование проекта Инвестиционной программы
Орган местного самоуправления обязан рассмотреть проект инвестиционной программы и уведомить о согласовании или об отказе в согласовании регулируемую организацию в течение 30 дней со дня представления проекта инвестиционной программы на согласование. Орган местного самоуправления рассматривает проект инвестиционной программы на предмет ее соответствия техническому заданию в части мероприятий, реализуемых на территории этого муниципального образования, а также в части мероприятий, реализуемых на территории других муниципальных образований, затрагивающих обеспечение водоснабжением и (или) водоотведением абонентов на территории этого муниципального образования.
Орган местного самоуправления в соответствии с частью 5 статьи 40 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ вправе привлекать к рассмотрению проекта инвестиционной программы в целях анализа ее обоснованности независимые организации.
Основанием для отказа в согласовании проекта инвестиционной программы является несоответствие инвестиционной программы техническому заданию.
В случае отказа в согласовании проекта инвестиционной программы орган местного самоуправления сельского поселения обязан указать причину отказа.
Регулируемая организация в течение 3 дней со дня получения согласования от органа местного самоуправления сельского поселения обязана направить проект инвестиционной программы в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района на утверждение.
Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района рассматривает проект инвестиционной программы и протокол разногласий к проекту инвестиционной программы (при его наличии) в течение 30 дней со дня получения. По результатам рассмотрения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района принимает решение об утверждении инвестиционной программы или о необходимости ее доработки с указанием причин отказа в утверждении инвестиционной программы.
Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или уполномоченный орган местного самоуправления утверждает инвестиционную программу в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего началу реализации инвестиционной программы.

Форма представления проекта Инвестиционной программы

Проект Инвестиционной программы представляется на бумажном и электронном носителях.

Приложение № 1
к техническому заданию на разработку инвестиционной программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры
холодного водоснабжения и водоотведения
МУП «Управляющая компания» Администрации Батецкого муниципального района на 2018-2020 годы

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ
по обеспечению подключения строящихся (модернизуемых) объектов капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры

<*> - необходимо указывать конкретные адреса получателей данной услуги коммунальной организации (район и (или) микрорайон, квартал и (или) дом) и количественные показатели по изменению мощности, производительности, пропускной способности, энергоэффективности, снижению непроизводительных потерь, снижению вредных воздействий на экологию и др.

Приложение